11月16日，中國(guó)工業(yè)和信息化部相關(guān)人士在參加中國(guó)機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)時(shí)表示，高端裝備制造業(yè)“十二五”規(guī)劃已通過審議，即將發(fā)布。智能制造裝備等5個(gè)領(lǐng)域是重點(diǎn)方向，目前補(bǔ)貼資金已經(jīng)下達(dá)，這表明我國(guó)對(duì)高端裝備制造的大力推動(dòng)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作層面。

　　在11月16日召開的中國(guó)機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上，一個(gè)令業(yè)界期盼已久的消息終于傳出：高端裝備制造業(yè)“十二五”規(guī)劃已通過審議，即將向社會(huì)發(fā)布。該規(guī)劃明確了五個(gè)重點(diǎn)方向，包括智能制造裝備、海洋工程裝備等，而首批用于補(bǔ)貼智能裝備制造的資金已經(jīng)下達(dá)。這表明，我國(guó)支持高端裝備制造的相關(guān)政策開始逐漸落地。

　　智能制造裝備是首批補(bǔ)貼對(duì)象

　　工信部裝備司司長(zhǎng)張相木在機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上表示，目前首先落實(shí)的國(guó)家補(bǔ)貼資金包括智能裝備發(fā)展專項(xiàng)、衛(wèi)星及應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)。業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，政策“紅利”的派發(fā)，將激發(fā)這一領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的研發(fā)熱情，并拉動(dòng)市場(chǎng)對(duì)該領(lǐng)域的投資。

　　據(jù)張相木透露，第一批落實(shí)補(bǔ)貼資金的智能制造裝備有19個(gè)項(xiàng)目，國(guó)家補(bǔ)貼資金9.5億元，現(xiàn)已正式啟動(dòng)。高端裝備制造業(yè)其他分項(xiàng)目，包括航空裝備、海洋工程裝備等，其補(bǔ)貼資金也將逐步落實(shí)。

　　據(jù)介紹，在智能制造裝備、衛(wèi)星制造裝備及應(yīng)用等領(lǐng)域的補(bǔ)貼中，補(bǔ)貼幅度最大的是帶有首臺(tái)首套性質(zhì)的產(chǎn)品。按照補(bǔ)貼方案，國(guó)家補(bǔ)貼占產(chǎn)品銷售價(jià)格的25%~30%，最高的達(dá)50%。支持的對(duì)象既有項(xiàng)目開發(fā)單位，更有首臺(tái)（套）產(chǎn)品使用部門。

　　除了直接補(bǔ)貼資金，國(guó)家相關(guān)部門還將在金融等方面加以支持。例如，工信部將組織地方企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新產(chǎn)品，貸款可獲得優(yōu)惠。目前，工商銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行等都在積極配合。

　　相關(guān)人士表示，事實(shí)上，智能裝備制造業(yè)是一個(gè)比較大的范疇。在這一范疇內(nèi)獲得重點(diǎn)扶持的是這樣幾個(gè)子行業(yè)：智能儀器儀表與控制系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件及通用部件、智能專用裝備、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、自動(dòng)化成套生產(chǎn)線等。而這一領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)模也極為龐大，這也是智能制造裝備被列為首批資金補(bǔ)貼項(xiàng)目的重要原因之一。

　　中金研究報(bào)告認(rèn)為，預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)智能裝備產(chǎn)業(yè)銷售收入將達(dá)到1萬億元，國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需高端智能裝備及基礎(chǔ)制造裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到50%，2020年智能裝備行業(yè)銷售收入達(dá)到2萬億元，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到70%。

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出實(shí)質(zhì)性步伐

　　隨著首批9.5億元資金的落實(shí)，業(yè)界人士普遍認(rèn)為，在推動(dòng)我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，我國(guó)又邁出具有實(shí)質(zhì)性意義的一步。

　　10月30日，張相木曾在亞洲制造業(yè)論壇上表示，“十二五”期間發(fā)展高端裝備制造業(yè)，是我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求。我國(guó)希望通過重點(diǎn)發(fā)展智能制造、綠色制造和服務(wù)性制造，做大做強(qiáng)航空裝備和衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，提升軌道交通裝備水平，加快培育發(fā)展海洋工程裝備，把高端裝備制造業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)裝備制造業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

　　很顯然，高端裝備制造業(yè)是高端制造業(yè)的主要部分，是產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，大力培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的重要途徑。

　　眾所周知，雖然我國(guó)在設(shè)備制造領(lǐng)域已經(jīng)在世界范圍內(nèi)占據(jù)重要地位，但在高端產(chǎn)品領(lǐng)域，與國(guó)外領(lǐng)先技術(shù)相比，我國(guó)產(chǎn)品的研發(fā)、制造實(shí)力仍有一定差距。以智能裝備為例，據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》調(diào)查，目前我國(guó)智能裝備的產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為3000億元，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)多被國(guó)外廠商所占據(jù)。其中，國(guó)內(nèi)廠商在智能儀器儀表與控制系統(tǒng)的占有率為10%，工業(yè)機(jī)器人與專用裝備為20%，中檔數(shù)控機(jī)床為20%，高檔數(shù)控機(jī)床為1%。

　　目前，我國(guó)已經(jīng)提出，力爭(zhēng)到2020年，高端裝備制造業(yè)銷售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)銷售產(chǎn)值的30%以上，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過25%。

　　此前有關(guān)部門明確，要加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的稅收支持力度，高端裝備制造業(yè)也在其中，具體稅收優(yōu)惠政策將在高端裝備制造業(yè)“十二五”規(guī)劃下發(fā)后予以明確。

　　鏈接

　　“十二五”時(shí)期高端裝備

　　制造業(yè)從五大方向突破

　　據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道，高端裝備制造業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，“十二五”的發(fā)展思路是從五大方向重點(diǎn)突破，分別是航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備。

　　在航空裝備方面，將以市場(chǎng)可大規(guī)模應(yīng)用的重點(diǎn)產(chǎn)品研制為主線，重點(diǎn)加快推進(jìn)大型飛機(jī)研制，大力發(fā)展系列支線飛機(jī)、通用飛機(jī)和直升機(jī)。

　　在衛(wèi)星及應(yīng)用方面，將重點(diǎn)加強(qiáng)航天運(yùn)輸系統(tǒng)、應(yīng)用衛(wèi)星系統(tǒng)、衛(wèi)星地面系統(tǒng)和衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，加快基于我國(guó)空間設(shè)施的衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　在智能制造裝備方面，將重點(diǎn)發(fā)展智能儀器儀表與控制系統(tǒng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、重大智能制造成套裝備等四大類產(chǎn)品。

　　據(jù)悉，目前智能裝備發(fā)展轉(zhuǎn)型、衛(wèi)星及應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)已經(jīng)落實(shí)。其中，第一批智能制造裝備有19個(gè)項(xiàng)目，國(guó)家補(bǔ)貼資金9.5億元，已經(jīng)正式啟動(dòng)。

　　為支持智能制造裝備企業(yè)拓展市場(chǎng)，國(guó)家將劃撥首臺(tái)（套）補(bǔ)貼資金。其中補(bǔ)貼資金高達(dá)產(chǎn)品銷售價(jià)格的25%~50%。

　　對(duì)“十二五”高端裝備制造業(yè)的另外兩大重要方向軌道交通裝備、海洋工程裝備領(lǐng)域，相關(guān)部門也提出了具體的要求。

　　對(duì)于五大重點(diǎn)領(lǐng)域，國(guó)家相關(guān)部門將給予全面支持。具體扶持措施包括，對(duì)重大技術(shù)裝備進(jìn)口元器件、材料實(shí)施免稅；進(jìn)出口銀行給予金融支持等。