進入2012年以來，IC設計業繼續保持了多年來快速發展的勢頭，繼續領跑集成電路產業。但芯片制造業下降明顯，其主要原因在于多年來芯片制造業投資強度和動力不足，呈現出斷斷續續的癥狀。現已經以芯片制造業銷售額下滑、在世界FOUNDRY份額降低、與世界先進工藝水平落差重新拉大等方式顯現，再考慮到世界經濟總體上的不確定性和我國信息產業制造業面臨的可能下滑的不確定性，將可能使我國集成電路產業發展勢頭受阻。

    據中國半導體行業協會最新公布的集成電路產業統計數據顯示，2012第一季度中國集成電路產業銷售額為351.24億元，同比增長0.8%;產量為215.4億塊，同比增長0.7%。其中，IC設計業繼續保持較快增長，銷售額為90.72億元，比2011年同期增長了21.5%;芯片制造業銷售額為104.8億元，同比下滑7.1%;封裝測試業銷售額為155.72億元，同比下滑3.1%。

    我國集成電路銷售額出現下滑，其理由可能就沒有那么充分。因為我國集成電路市場很大一部分就在自家門口，目前連自己家門口的市場我們才僅僅能夠提供其1/5左右的需求。

    據海關統計數據，第一季度集成電路進口金額為399.2億美元，同比增長3.4%;出口金額198.9億美元，同比增長2.8%。據此推算第一季度國內市場需求總規模約為1613億元左右。即使把出口的那部分也折算為內銷，中國生產IC占國內市場份額也不過僅為21.8%;如果不折合外銷部分，只計算真正在國內銷售的那部分銷售額，大概在國內市場占有份額不超過5%。

    市場有多大，僅僅以手機和計算機所用的CPU為例，我們來計算一下看看需要多少條芯片生產線。根據國家統計局的數據，2011年我國生產的移動通信手持機產量為11.3億部，生產電子計算機整機為3.5億部;每個手機上的CPU面積約為100平方毫米左右，每片12英寸硅圓片可以產出530顆左右手機用CPU芯片;每臺計算機CPU的面積大約為380平方毫米，每片12英寸硅圓片可以產出140顆左右CPU芯片。這樣為滿足手機和計算機所用的CPU的需求各需要2條(共計4條)月投片10萬片的12英寸芯片生產線，且全年滿負荷運行才能滿足需要。而這樣的市場需求多年來就一直在我們眼皮底下。

    芯片制造業是集成電路產業的主體，是一個國家集成電路產業真實發展水平的基本指標。2000年18號文件優惠政策公布后，曾經在2000～2005年間出現了轟轟烈烈的多方投資集成電路生產線的熱潮，但是，這樣的熱潮沒有再在2006年之后得以保持。2006～2011年間的芯片生產線投資項目中，除了2007年9月英特爾大連芯片廠投資25億美元外，其余基本上都是中芯國際一家在耍單。僅有2006年武漢新芯公司12英寸集成電路芯片生產線一期工程，總投資100億元。2008年1月中芯國際15.8億美元在深圳的項目，建設8英寸和12英寸兩條芯片生產線。這樣的投資強度無法實現我國集成電路產業的真正突破。

    “十一五”期間，雖然投資半導體的總投資額不少，但投資項目中很多都集中到了光伏電池、LED等方面，真正投在IC芯片制造線的項目數量稀稀松松。不但項目之間的數量分布和繼承性很不連貫，而且所投項目的市場目標和工藝種類等也都十分缺乏明顯的前瞻性，而且還出現了在成都的芯片生產線投資失敗的案例。

進入2012年以來，先后出現了三星西安IC項目，投資70美元，工藝技術水平為10納米、12英寸硅圓片，主打產品為NANDFLASH存儲器;北京市與中芯國際72億美元建設兩條月產能各為3.5萬片、技術水平為40納米～28納米的12英寸集成電路生產線。這樣的投資強度和項目密集度雖然還算過得去，但要等到2013年之后才能開始見效。

    如此一來，在2006年以后的生產線投資項目數量稀少的后遺癥癥狀將會在今后兩年內集中爆發。加之去年和今年以來世界IC技術的新一輪進步，3D工藝的出現、NANDFLASH存儲器需求的突起、22納米以下最新工藝技術的進展等，這些都是目前我國集成電路工藝技術鞭長莫及的，這將重新拉開我國與世界先進水平已經縮短了的差距。

    原來業界里有“國家給資金不如給政策”一說，現在該給的政策基本上都已經給了，還有什么原因導致了投資者的觀望和減速呢?主要是投資越來越大、風險越來越高，許多世界級大公司都已經快玩不起了。業界里有許多人認為最后可能只有INTEL、臺積電和三星能夠發展下去，其余公司都有可能面臨被洗牌的考驗。因此，現實情況還需要國家進一步出臺相關支持措施。

    那么，國家手上還有沒有進一步發展集成電路產業的可打之牌呢?經過研究和分析，還是有的。比如，可以借布局IPv6和物聯網的機會，將其分為兩種情況，即與國家安全有關的部分和純市場化競爭的部分。對與國家安全相關的基礎網絡，如公安、金融、國防、政府網站及敏感信息等領域，參照并借用二代身份證、北斗導航衛星、手機SIM卡等成功經驗和案例，把它們劃分出來，頒布特定目標下的特別規定，把這些安全敏感的CPU規定成國家安全產品，從CPU研制、操作系統研發、整機生產、應用網絡布局等方面進行強制管理，由此實現對國產CPU等的扶持政策，建立起中國特色的國產CPU知識產權體系，繞開眾多的國際知識產權糾紛，建立起自己應用標準。

    綜上，芯片制造業是集成電路產業的主體，我國發展集成電路產業不但不能沒有主體，而且應該從長遠考慮優先發展這一主體，現在這一主體的銷售額下滑已經給我們敲響了警鐘。對于集成電路產業的發展，國家首先要建立信心、研究并制定進一步的推動措施，才能帶動民間投資者向該領域跟進。