產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯 遼寧丹東發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁

 

　　作為國(guó)內(nèi)儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群地代表之一的遼寧丹東，正處于實(shí)施遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要階段，特別是處于實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展大型主導(dǎo)企業(yè)牽動(dòng)中小企業(yè)廣泛參與的網(wǎng)絡(luò)化的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)于鞏固丹東產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力具有重要的意義。
　　
　　產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁
　　
　　丹東工業(yè)歷史悠久，工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)雄厚，以交通運(yùn)輸設(shè)備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、能源、金屬礦開采及冶煉壓延加工、紡織服裝、機(jī)械設(shè)備制造等六大產(chǎn)業(yè)為主的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到823戶，形成了儀器儀表、汽車及零部件、儀器儀表、精密裝備、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織服裝、硼鐵硼鎂資源深加工等一批具有知名度和影響力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。丹東的化纖、大客車、中客車、輕型車橋、拖內(nèi)配件、商品鍛件、絲綢、印染布、機(jī)制紙及紙板、新聞紙、工業(yè)射線探傷機(jī)、汽車音響、數(shù)字調(diào)諧器、彩顯、電子元器件、儀器儀表、硼砂、硼酸、染料、輪胎、原料藥等主要產(chǎn)品，80%面向全國(guó)。其中黃海客車、曙光車橋、“丹熱”煤氣表、“海燕牌”化纖等產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外享有較高聲譽(yù)。
　　
　　目前丹東已成為遼寧沿海開發(fā)開放的左翼先鋒，并以率先發(fā)展、快速崛起為目標(biāo)，加快以新區(qū)、大孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)的沿江沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)步伐，全力打造遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶新的增長(zhǎng)極，正以新鴨綠江公路大橋的建設(shè)和黃金坪、威化島經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)合作為契機(jī)，深化改革，著力激活內(nèi)生動(dòng)力，成為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的新亮點(diǎn)。
　　
　　雙輪驅(qū)動(dòng)丹東經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速前行
　　
　　丹東，這塊投資熱土，正蘊(yùn)涵著無(wú)限的商機(jī)。
　　
　　近來(lái)丹東市委、市政府提出了超常規(guī)、跨越式發(fā)展的目標(biāo)和總體思路，堅(jiān)定不移地實(shí)施“堅(jiān)持大開放、狠抓大項(xiàng)目、構(gòu)建大旅游、營(yíng)造大環(huán)境”的發(fā)展戰(zhàn)略，以港口為依托，以丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)，面向海洋，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系。
　　
　　丹東市圍繞用5年左右的時(shí)間率先全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，調(diào)整中求發(fā)展、逆境中求突破，積極應(yīng)對(duì)半島形勢(shì)多變帶來(lái)的不利影響，克服經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的巨大壓力，在率先全面建成小康社會(huì)新征程上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。
　　
　　去年丹東的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均好于預(yù)期。丹東市委以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真研究解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1107.3億元，增長(zhǎng)9.3%；公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)136億元，增長(zhǎng)6.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)427億元，增長(zhǎng)13.6%。
　　
　　丹東市經(jīng)信委主任曹香安坦言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步前行，大項(xiàng)目的不斷推進(jìn)功不可沒。興隆大家庭、東北亞商貿(mào)城等150個(gè)億元以上重大項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)全部開工。丹東市通過采取與縣（市）區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)簽訂責(zé)任狀和項(xiàng)目包保等措施，促進(jìn)了項(xiàng)目落地。目前中朝新鴨綠江公路大橋口岸物流區(qū)，丹東港大東港區(qū)、海洋紅港區(qū)疏港高速，東北亞國(guó)際商貿(mào)城，三義高端氧化鈣，參仙源酒業(yè)等年初確定的大項(xiàng)目均已開工建設(shè)。東北東部鐵路客貨運(yùn)全面通車。三灣水利樞紐工程落閘蓄水。解決動(dòng)遷難題，沈丹客專和丹大快速鐵路按進(jìn)度施工，路基、橋涵建設(shè)進(jìn)入收尾階段。新鴨綠江公路大橋?qū)崿F(xiàn)主塔封頂、主橋合龍。大東港區(qū)20萬(wàn)噸級(jí)礦石泊位進(jìn)入設(shè)備安裝階段。大宇海洋重工、史密斯菲爾德現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物基尼龍56纖維等一批重大項(xiàng)目落戶丹東。東港臨港物流園區(qū)、博恩高新精密產(chǎn)業(yè)園、宗裕水上大世界等項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。
　　
　　實(shí)際上，去年丹東市工業(yè)經(jīng)濟(jì)，遇到了巨大壓力和困難。該市積極采取市領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)企業(yè)、出臺(tái)中小企業(yè)扶持政策等措施，幫助企業(yè)解決難題、開辟市場(chǎng)，促進(jìn)了部分停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，穩(wěn)住了工業(yè)的基礎(chǔ)地位。
　　
　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年丹東市規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1360億元，增長(zhǎng)7%。新增億元以上企業(yè)40戶、規(guī)模以上企業(yè)32戶。日林集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)行列。中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建成并通過國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)考核，為186戶中小企業(yè)擔(dān)保貸款7.5億元。
　　
　　其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群主業(yè)收入增長(zhǎng)22%，新增兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，百億元產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量達(dá)到3個(gè)。博斯亞糖業(yè)、黃海新能源汽車基地、五一八船用曲軸等重大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利；帕斯特谷物二期、本鋼丹東不銹鋼冷軋板、禾豐成三飼料加工、佰山木制品等一批投資10億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)29個(gè)。全市高新技術(shù)企業(yè)突破50戶，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20.7%，省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)通過專家評(píng)審。中科院丹東產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心正式啟動(dòng)，3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群擁有了研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)。丹東市工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，規(guī)模工業(yè)增加值增速始終高于遼寧省平均水平，工業(yè)用電量增速始終保持全省前列。
　　
　　今年丹東市工業(yè)項(xiàng)目整體建設(shè)情況呈現(xiàn)出時(shí)間早、數(shù)量多的良好局面。尤其是投資10億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目，6個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，1個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工。
　　
　　截止到今年4月中旬，丹東全市共有52個(gè)投資億元以上工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工和復(fù)工，總投資額達(dá)220.9億元。其中，計(jì)劃新開工項(xiàng)目中有26個(gè)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，開工率為61.9%，投資總額100.9億元；續(xù)建項(xiàng)目中有26個(gè)實(shí)現(xiàn)復(fù)工，項(xiàng)目復(fù)工率為76.5%。
　　
　　今年，丹東市以大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，按照有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展要求，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局為基礎(chǔ)，實(shí)行“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以增量擴(kuò)充帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建全域統(tǒng)籌、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
　　
　　“雙輪驅(qū)動(dòng)”中一個(gè)輪子是大力發(fā)展以港口為依托的臨港產(chǎn)業(yè)，依托丹東港大力推進(jìn)本鋼不銹鋼、帕斯特谷物、船舶重工等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展臨港工業(yè)，打造千億規(guī)模港口產(chǎn)業(yè)集群；要發(fā)揮海洋紅港區(qū)的潛在優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的臨港項(xiàng)目，2014年，丹東石化搬遷改造項(xiàng)目要開工建設(shè)，煉化一體化項(xiàng)目和百萬(wàn)噸造紙項(xiàng)目要有實(shí)質(zhì)性突破，爭(zhēng)取用3到5年的時(shí)間，形成以百億元項(xiàng)目為支撐的臨港產(chǎn)業(yè)基地雛形，帶動(dòng)丹東市工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快大孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)，圍繞大項(xiàng)目，全力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目落地。
　　
　　另一個(gè)輪子是要大力發(fā)展以旅游、物流為牽動(dòng)的服務(wù)業(yè)。丹東市以建設(shè)中國(guó)著名旅游目的地城市為目標(biāo)，依托鴨綠江精品旅游帶建設(shè)，理順體制，整合資源，提升質(zhì)量，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加快赴朝旅游集聚區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取開通兩日游、邊境登岸游、登島游等新項(xiàng)目，統(tǒng)籌開展四季旅游活動(dòng)，重點(diǎn)開發(fā)冬季冰雪和溫泉游項(xiàng)目，發(fā)揮旅游業(yè)帶動(dòng)作用，加快休閑、娛樂、療養(yǎng)、養(yǎng)老等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)提升質(zhì)量。同時(shí)，丹東市借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等綜合性服務(wù)業(yè)；圍繞城市功能，重點(diǎn)發(fā)展金融、會(huì)展、商務(wù)服務(wù)等高端性服務(wù)業(yè)；圍繞丹東港，重點(diǎn)打造現(xiàn)代物流服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)以港口為依托的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)大跨越。
　　
　　丹東市市委書記戴玉林表示，“丹東在發(fā)展理念上，要堅(jiān)定不移地追求實(shí)實(shí)在在、沒有水分的發(fā)展。不做‘虛功’、不注‘水分’，把追求高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在發(fā)展手段上，要堅(jiān)定不移地以改革推動(dòng)發(fā)展。不做花樣翻新，不搞別出心裁，沉下身心，踏踏實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印地解決發(fā)展中面臨的新老問題，切實(shí)用改革的成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。”
　　
　　創(chuàng)新集約發(fā)展構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
　　
　　在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、新一輪科技革命和全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整加快推進(jìn)的大背景下，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展升級(jí)成為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有效抓手。遼寧丹東以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為著力點(diǎn)，積極推動(dòng)“丹東制造”向“丹東創(chuàng)造”、“丹東服務(wù)”轉(zhuǎn)型。
　　
　　進(jìn)入“十二五”以來(lái)，丹東在積極推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、沿江沿海“港區(qū)、城區(qū)、園區(qū)”一體化開發(fā)建設(shè)取得新進(jìn)展，新的增長(zhǎng)極正在形成。丹東港疏港高速公路開工建設(shè)，20萬(wàn)噸級(jí)礦石泊位進(jìn)入設(shè)備安裝階段，港口功能進(jìn)一步完善，競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)的同時(shí)，依托工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)裝備制造業(yè)、科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新集聚和新隆起，自主增長(zhǎng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯改善，全市經(jīng)濟(jì)開始由投資驅(qū)動(dòng)向內(nèi)生發(fā)展轉(zhuǎn)變。
　　
　　2013年，丹東市結(jié)合本地區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，丹東市確定了該市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新思路――實(shí)現(xiàn)“融合發(fā)展、特色發(fā)展、整體發(fā)展”的綠色發(fā)展目標(biāo)，其中最重要的是“加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，鼓勵(lì)先行先試；完善體制機(jī)制，加快職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。全方位擴(kuò)大開放，提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新招商引資方式，優(yōu)化投資環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍，吸引更多的國(guó)外資本參與丹東建設(shè)。”通過深化改革，擴(kuò)大開放，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
　　
　　產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等組成的群體。不同產(chǎn)業(yè)集群的縱深程度和復(fù)雜性相異。產(chǎn)業(yè)集群代表著介于市場(chǎng)和等級(jí)制之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。
　　
　　產(chǎn)業(yè)集群形成后，將可以通過多種途徑，如降低成本、刺激創(chuàng)新、提高效率、加劇競(jìng)爭(zhēng)等，提升整個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)能力，并形成一種集群競(jìng)爭(zhēng)力。這種新的競(jìng)爭(zhēng)力是非集群和集群外企業(yè)所無(wú)法擁有的。也就是說(shuō)，在其他條件相同的條件下，集群將比非集群更具有競(jìng)爭(zhēng)力。集群不僅有利于提高生產(chǎn)率，也有利于促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新。這種創(chuàng)新具體體現(xiàn)在觀念、管理、技術(shù)、制度和環(huán)境等許多方面。
　　
　　丹東有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以園區(qū)為依托，丹東市已經(jīng)形成10 4重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新格局初步形成。
　　
　　目前丹東已經(jīng)擁有了以港口為依托的丹東港區(qū)、大孤山精細(xì)化工、東港再生資源產(chǎn)業(yè)集群；以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的汽車及零部件、儀器儀表、渦輪增壓器、鐘表珠寶、包裝印刷產(chǎn)業(yè)集群；以新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)為引導(dǎo)的防護(hù)紡織制品、納米印刷、軟件、視光產(chǎn)業(yè)集群；以資源優(yōu)勢(shì)為支撐的寬甸非金屬新型材料、鳳城高端緊固件產(chǎn)業(yè)集群。
　　
　　14個(gè)產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，已聚集企業(yè)1100多戶，形成了600多億元產(chǎn)值。汽車及零部件、儀器儀表、防護(hù)紡織制品等三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群已達(dá)到百億元規(guī)模。其中：
　　
　　防護(hù)紡織制品產(chǎn)業(yè)集群：主要由恒星集團(tuán)主導(dǎo)建設(shè)丹東防護(hù)紡織制品產(chǎn)業(yè)基地，目前已確定集群核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新組建的安泰爾公司已進(jìn)駐園區(qū)并啟動(dòng)部分生產(chǎn)，已與加拿大BL及丹東新龍?zhí)┻_(dá)成合作協(xié)議，BL已安裝調(diào)試設(shè)備。下一步還將吸引法國(guó)迪卡儂、中國(guó)探路者等品牌合作。正在與總裝備部研究所合作開展生物基尼龍纖維項(xiàng)目。
　　
　　丹東儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群：集群以遼寧（丹東）儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地為核心區(qū)。目前重新規(guī)劃了企業(yè)自建區(qū)用地，洽談日本NEC等重點(diǎn)項(xiàng)目并實(shí)現(xiàn)部分簽約，其中簽約入駐了北京牛牛、上海哈娜等重點(diǎn)項(xiàng)目，部分已開工建設(shè)。洽談確定由納諾科技韓國(guó)合作方建設(shè)國(guó)際工業(yè)園。今年加快儀器儀表研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，先后與中國(guó)工程院等合作建立了4個(gè)院士專家工作站。
　　
　　東港再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群：集群以東港再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心區(qū)，園區(qū)“五通一平”土地面積達(dá)到4平方公里，鋪設(shè)主干路網(wǎng)30公里，220kV港城一次變和日處理能力3萬(wàn)噸的污水處理廠已投入使用。今年以來(lái)，通過“圈區(qū)管理”初步驗(yàn)收，有5個(gè)新項(xiàng)目開工。同時(shí)與重慶中鋼集團(tuán)、遼寧中澤等企業(yè)單位進(jìn)行洽談。寶華集團(tuán)已與大連環(huán)嘉公司初步簽訂共同建設(shè)回收體系的意向協(xié)議。
　　
　　丹東納米印刷產(chǎn)業(yè)集群：利用中科院綠色納米材料制版技術(shù)與丹東金丸集團(tuán)設(shè)備制造技術(shù)，合作建設(shè)綠色納米材料制版成套設(shè)備及耗材產(chǎn)業(yè)基地。今年以來(lái)，完成了樣機(jī)軟硬件升級(jí)，繼續(xù)推進(jìn)中試車間建設(shè)，進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)用地準(zhǔn)備，并與風(fēng)險(xiǎn)投資商進(jìn)行了融資洽談。正在計(jì)劃與中科院化學(xué)所成立一家以研發(fā)、生產(chǎn)納米新材料為主的新公司，以育成中心為依托建立“納米數(shù)字印刷技術(shù)中試基地”。
　　
　　丹東港區(qū)產(chǎn)業(yè)集群：借助丹東港的交通優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以帕斯特谷物、丹東船舶重工等企業(yè)為龍頭骨干，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合加工、船舶重工等臨港產(chǎn)業(yè)。目前，一是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合加工項(xiàng)目加快建設(shè)。其中，帕斯特大豆加工二期工程已竣工，大豆年加工能力達(dá)到200萬(wàn)噸；三期工程已開始土建施工，設(shè)備已訂購(gòu)，預(yù)計(jì)明年上半年竣工投產(chǎn)，全部建成后可形成350萬(wàn)噸大豆加工能力。新東北谷物公司30萬(wàn)噸稻米加工項(xiàng)目，已開始施工建設(shè)；12萬(wàn)噸麥芽加工項(xiàng)目現(xiàn)已籌備建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)；果糖、飼料加工項(xiàng)目已開始設(shè)計(jì)和土地平整。百萬(wàn)頭生態(tài)豬養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，已開始從美國(guó)及國(guó)內(nèi)招聘專家及高層次技術(shù)人員組建團(tuán)隊(duì)，編寫方案，初步選址鳳城及佳木斯，并組織赴美國(guó)考察。生物制品項(xiàng)目正在規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是繼續(xù)推進(jìn)船舶重工項(xiàng)目建設(shè)與合作。中韓合資丹東大宇海洋重工項(xiàng)目，目前與韓國(guó)大宇合資的公司已成立，韓方資金已到位，項(xiàng)目已開工建設(shè)。
　　
　　鐘表珠寶產(chǎn)業(yè)集群：今年以來(lái)，已制定了鐘表珠寶產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃，正在開展珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定。已確定選址建設(shè)工業(yè)園區(qū)，正在進(jìn)行招拍掛和調(diào)整土地性質(zhì)等。與天津金雞、天津中海表業(yè)、煙臺(tái)北極星等企業(yè)進(jìn)行了合作洽談。與臺(tái)灣、香港的鐘表制造商和經(jīng)銷商保持溝通聯(lián)系，臺(tái)灣翡仕表業(yè)將是鐘表珠寶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的龍頭企業(yè)，它將吸引臺(tái)、港及瑞士等一批鐘表零部件及原材料企業(yè)入駐，形成完善的現(xiàn)代鐘表珠寶產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
　　戴玉林表示：“丹東積極推動(dòng)科技創(chuàng)新，著力把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)作為全市加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重點(diǎn)，以提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力為抓手，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，選擇一批科技型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型骨干企業(yè)群。”
　　
　　戴玉林進(jìn)一步表示，鎖定全面深化改革的大方向，堅(jiān)持增進(jìn)人民福祉的主目標(biāo)，把握穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為的總基調(diào)，抓住黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有利契機(jī)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快、群眾生活水平進(jìn)一步提升，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持合理增長(zhǎng)，努力開拓丹東率先全面建成小康社會(huì)更加廣闊的前景。”
　　
　　依托臨港產(chǎn)業(yè) 激活東北亞開放區(qū)經(jīng)濟(jì)活力
　　
　　遼寧省丹東市位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈與環(huán)渤海、黃海經(jīng)濟(jì)圈的交匯處，全力打造遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶新的增長(zhǎng)極、東北東部新的出海口、遼寧對(duì)外開放的新高地。
　　
　　優(yōu)越的地理?xiàng)l件，帶給丹東市率先發(fā)展的條件。他們緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)異地建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家給予海關(guān)監(jiān)管、土地征用等方面的特殊政策支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)，打造丹東沿邊開放新平臺(tái)。以改革推進(jìn)開發(fā)開放，就是要依靠我們自身的努力，讓沿海沿邊的潛在優(yōu)勢(shì)釋放出牽動(dòng)發(fā)展的巨大活力，實(shí)現(xiàn)開發(fā)促進(jìn)開放、開放帶動(dòng)開發(fā)的良好局面。要加快沿邊開放，建設(shè)面向半島開放的“橋頭堡”。
　　
　　目前，丹東市以港口為核心，以沿江沿海一線為重點(diǎn)，全力推進(jìn)開發(fā)開放，各方面工作不斷取得新進(jìn)展。丹東港大東港區(qū)20萬(wàn)噸級(jí)礦石泊位進(jìn)入設(shè)備安裝階段，2013年11月8日港口吞吐量突破億噸，丹東實(shí)現(xiàn)了擁有億噸大港的歷史性跨越。海洋紅港區(qū)防波堤、陸域堆場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施全面施工，依法征海用海有序推進(jìn)。中朝新鴨綠江公路大橋順利合龍，口岸區(qū)主體工程進(jìn)展順利。東北東部“12 2”區(qū)域合作更加扎實(shí)，海鐵聯(lián)運(yùn)物流大通道初步形成。第二屆中朝經(jīng)貿(mào)文化旅游博覽會(huì)成功舉辦，丹東對(duì)朝經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)地位更加凸顯。
　　
　　丹東市預(yù)計(jì)2013年外貿(mào)出口總額實(shí)現(xiàn)31.6億美元，同比增長(zhǎng)10%。大孤山經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)，大項(xiàng)目引進(jìn)取得重大進(jìn)展，北黃海開發(fā)邁出新步伐；邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)異地建設(shè)獲得國(guó)家有關(guān)部委原則同意，即將取得實(shí)質(zhì)性突破；丹東新區(qū)正在走向繁榮，城市交通、商業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施日趨完善，金融大廈榮獲魯班獎(jiǎng)，丹東新區(qū)對(duì)廣大市民的吸引力正在升溫；翡翠灣進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)階段，佳兆業(yè)等項(xiàng)目落地開工，丹東沿江沿海一線開發(fā)呈現(xiàn)出多點(diǎn)開花的良好局面。
　　
　　“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”是執(zhí)行城市產(chǎn)業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善丹東市區(qū)域投資環(huán)境、引進(jìn)外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮積極的輻射、示范和帶動(dòng)作用，成為城市經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是丹東市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)的重要空間聚集形式，擔(dān)負(fù)著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)城市化建設(shè)等一系列的重要使命。園區(qū)的具體形式多種多樣，主要包括高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)園等以及近來(lái)各地陸續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等。
　　
　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和組成部分，現(xiàn)在園區(qū)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)已引起越來(lái)越多人關(guān)注。國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展成功案例表明，產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠有效地創(chuàng)造聚集力，通過共享資源、克服外部負(fù)效應(yīng)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成。產(chǎn)業(yè)園區(qū)所具有的性質(zhì)和特征決定了產(chǎn)業(yè)集群最終方向，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的良性互動(dòng)，是丹東市區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。在產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)下，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不僅是當(dāng)前發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的需要，更是加快新型工業(yè)化進(jìn)程的必然選擇。
　　
　　在丹東市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，產(chǎn)業(yè)集群已成為提高丹東市區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。世界各地包括我國(guó)各地的進(jìn)程中，都把培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)作政府推進(jìn)的一項(xiàng)非常重要的工作。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)理論界已形成普遍的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為園區(qū)是形成地方產(chǎn)業(yè)集群的主要載體。產(chǎn)業(yè)集群在空間上的表現(xiàn)形式是相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支撐機(jī)構(gòu)在地理上的集中，因而，產(chǎn)業(yè)集群形成和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)得到發(fā)揮的第一條件是產(chǎn)業(yè)在地理上的聚集性。
　　
　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)是政府劃出一塊丹東市區(qū)域，通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境和硬環(huán)境，制定一系列優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)大量企業(yè)進(jìn)駐和發(fā)展，這為形成產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)準(zhǔn)備了條件。
　　
　　要使包括成本優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)等方面內(nèi)容在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)得以有效發(fā)揮，除了企業(yè)在地理上的集中外，還必須具備一些條件，例如，形成產(chǎn)業(yè)配套，產(chǎn)業(yè)之間有著密切的物質(zhì)和技術(shù)聯(lián)系；企業(yè)間信息交流渠道暢通，交流手段和途徑眾多，企業(yè)間形成良好的信任和合作關(guān)系；形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的環(huán)境，創(chuàng)新的“產(chǎn)業(yè)空氣”濃厚；形成被廣泛認(rèn)可的價(jià)值觀和理念，從而構(gòu)建丹東市區(qū)域文化。而產(chǎn)業(yè)園區(qū)恰恰有利于這些條件的形成，如政府對(duì)于園區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃和科學(xué)管理，在企業(yè)引進(jìn)上就考慮到產(chǎn)業(yè)的配套和企業(yè)的聯(lián)系等。
　　
　　園區(qū)規(guī)劃是園區(qū)建設(shè)的龍頭，規(guī)劃決定園區(qū)建設(shè)規(guī)模、方向和品位，所以園區(qū)在基礎(chǔ)建設(shè)過程中也始終堅(jiān)持“規(guī)劃先行”的指導(dǎo)原則。丹東市委市政府通過整合宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境要素，以前瞻的眼光、科學(xué)的理論、客觀的實(shí)踐和詳實(shí)的數(shù)據(jù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作宏觀的、方向性的計(jì)劃、籌劃和謀劃。
　　
　　遼寧丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)是2006年經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)設(shè)立的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)園區(qū)之一，位于鴨綠江與黃海匯合處，規(guī)劃面積117.96平方公里，其中39平方公里的起步區(qū)絕大部分土地為灘涂、葦田、鹽堿地。轄區(qū)共有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)辦事處，16個(gè)村，3個(gè)社區(qū)，轄區(qū)常駐人口60424人。園區(qū)管委會(huì)與1992年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)合屬辦公。
　　
　　多年來(lái)，園區(qū)以建設(shè)丹東新區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，大力開展招商引資，全力推進(jìn)城市建設(shè)。目前，園區(qū)已有26平方公里達(dá)到市民入駐和項(xiàng)目開工條件，累計(jì)開工入駐項(xiàng)目420個(gè)，總投資682億元。在發(fā)展建設(shè)的同時(shí)，園區(qū)還在全省率先成立了失地農(nóng)民就業(yè)服務(wù)中心，目前已累計(jì)完成城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)人數(shù)近9000人，消除了零就業(yè)家庭。
　　
　　丹東新區(qū)規(guī)劃面積62平方公里，背靠安民山，面臨鴨綠江，遠(yuǎn)眺朝鮮新義州市，規(guī)劃人口40萬(wàn)，是丹東新的行政、口岸及文化體育中心。經(jīng)過5年多開發(fā)建設(shè)，新區(qū)路網(wǎng)、水、電、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施已十分完備；市民服務(wù)中心、新區(qū)體育中心、西湖城農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)、省級(jí)重點(diǎn)高中――二中、新區(qū)鷹橋國(guó)際學(xué)校、職業(yè)中專、機(jī)電學(xué)院、英雄廣場(chǎng)、市民公園、國(guó)門灣公園、燈塔山公園、國(guó)門灣科技五金城等城市功能項(xiàng)目和生活配套項(xiàng)目以及30余家房地產(chǎn)開發(fā)的樓盤已經(jīng)或部分投入使用；家居廣場(chǎng)、大型超市竣工在即。如今已建成具備10萬(wàn)人生活居住承載能力的現(xiàn)代化新城。
　　
　　2012年底，市委召開十一屆五次全會(huì)，對(duì)新區(qū)建設(shè)提出了更加明確的方向――堅(jiān)定不移地把新區(qū)建設(shè)成為生活便利、居住舒適、產(chǎn)業(yè)高端、最具活力和成長(zhǎng)性的區(qū)域。按照這一要求，臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)及時(shí)調(diào)整工作重心，由大規(guī)模城市建設(shè)向完善城市配套與管理過渡，快速推進(jìn)新區(qū)繁榮。
　　
　　今年，新區(qū)完成包括新鴨綠江公路大橋口岸區(qū)在內(nèi)的千萬(wàn)元以上的新開工項(xiàng)目17個(gè)，億元以上項(xiàng)目8個(gè)，已開工項(xiàng)目按工程計(jì)劃竣工率、建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工率均達(dá)100%。
　　
　　今年，園區(qū)整合了港口工業(yè)園、裝備制造園、儀器儀表園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、江灣工業(yè)區(qū)、手表園等多個(gè)專業(yè)化園區(qū)，形成了臨港經(jīng)濟(jì)、不銹鋼、汽車及零部件、能源裝備、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、儀器儀表、鐘表、視光、軟件等九大產(chǎn)業(yè)集群，拓展了園區(qū)的發(fā)展空間，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，擴(kuò)張能力更強(qiáng)，有效地提高了產(chǎn)業(yè)集中度，企業(yè)關(guān)聯(lián)度，科研與生產(chǎn)結(jié)合度，實(shí)現(xiàn)了支柱產(chǎn)業(yè)多元化和集群化目標(biāo)，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
　　
　　未來(lái)臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)將著力加快開放性市民活動(dòng)場(chǎng)所配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極舉辦各種賽事和展洽活動(dòng)，努力打造活力文化中心；給予創(chuàng)業(yè)、戶籍、教育等方面政策傾斜，吸引更多的人來(lái)新區(qū)投資興業(yè)；搞好黃海大道全程亮化，大力發(fā)展新區(qū)“夜經(jīng)濟(jì)”，開夜市、增菜市，開放特色街區(qū)，推動(dòng)餐飲娛樂、商貿(mào)購(gòu)物和博覽會(huì)展等服務(wù)業(yè)快速崛起。配合相關(guān)部門加密公交，增開線路，補(bǔ)貼運(yùn)行，方便市民出行和游人觀光；進(jìn)一步完善城市功能，為黨政機(jī)關(guān)搬遷做好服務(wù)，加速打造行政中心。
　　
　　隨著“一橋一島”建設(shè)的快速推進(jìn)，丹東臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)必將成為東北亞最具經(jīng)濟(jì)活力的開放區(qū)域。到2017年末，地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到210億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值將達(dá)到100億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將達(dá)到350億元，形成較為完善的新區(qū)城市功能體系及更趨合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。