隨著“大氣十條”的完成,我國(guó)很多地方的大氣污染問題已經(jīng)得到了很大程度的改善,但是大氣污染防治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作,一刻都不能放松。最近,陜西省發(fā)布了《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(2018-2020年)》,堅(jiān)持全民共治、源頭防治,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
自2013年以來(lái),陜西省已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了一系列法規(guī)政策措施,在全國(guó)率先制定大氣污染防治條例,持續(xù)落實(shí)“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六項(xiàng)措施,大氣污染防治取得了階段性成效。
但是在陜西省空氣質(zhì)量不斷改善的同時(shí),與國(guó)家考核要求和人民群眾期盼還有較大差距。一方面,陜西省面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題,第二產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重為49.8%,高于全國(guó)平均水平9.3個(gè)百分點(diǎn)。煤炭占一次能源的比重高于全國(guó)8.2個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)中地區(qū)二氧化硫、氮氧化物排放強(qiáng)度分別是全國(guó)平均水平的3.9倍、3.6倍,復(fù)合型大氣污染特征愈加明顯。另一方面,陜西省的揮發(fā)性有機(jī)物防治工作相對(duì)滯后,聯(lián)防聯(lián)控的合力仍需加強(qiáng),對(duì)大氣污染成因的研究也比較薄弱。
面對(duì)難題,陜西省發(fā)布《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(2018-2020年)》,推行6大項(xiàng)29條具體措施,改善大氣環(huán)境。
此次發(fā)布的文件以PM10、PM2.5防治為重點(diǎn),協(xié)同推進(jìn)氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等臭氧前體污染物控制。計(jì)劃到2020年,全省設(shè)區(qū)市優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80.3%,PM2.5濃度較2015年下降15%,PM10濃度明顯下降,重污染天數(shù)明顯減少,二氧化氮濃度上升和臭氧污染加重的趨勢(shì)得到遏制,二氧化硫、一氧化碳年均濃度基本達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)
標(biāo)準(zhǔn)。
在文件中提到的六大項(xiàng)內(nèi)容分別是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、持續(xù)深化移動(dòng)源污染防治、全面整治城市面源污染、全面整治城市面源污染、強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段污染防控、堅(jiān)持全民共治。
加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。陜西省將以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),削減煤炭消費(fèi)總量為重點(diǎn)。同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)清潔供暖,其中明確提到將在2018年11月15日前,完成城市和農(nóng)村的
智能電表改造,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的變革。
持續(xù)深化移動(dòng)源污染防治。陜西省主要是通過(guò)對(duì)機(jī)動(dòng)車的管理和工業(yè)揚(yáng)塵物的監(jiān)管來(lái)減少大氣污染物的排放,在限制機(jī)動(dòng)車的基礎(chǔ)上,推廣新能源汽車,根據(jù)計(jì)劃,2020年底前,關(guān)中城市現(xiàn)有燃油公交車更新為新能源公交車,其中,2018年不少于40%,2019年不少于40%。
大力提升固定源監(jiān)管水平。陜西省將對(duì)工廠排放的污染源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,全面實(shí)行排污許可管理、深化工業(yè)污染源監(jiān)管、加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防控、繼續(xù)推進(jìn)關(guān)中地區(qū)“散亂污”企業(yè)綜合整治等措施,減少污染源的排放。
強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段污染防控。面對(duì)陜西省大氣污染治理重點(diǎn)隨季節(jié)變化調(diào)整的問題,陜西省推行了錯(cuò)峰生產(chǎn)措施,在夏季對(duì)石油化工、煤化工、焦化、水泥(含特種水泥,不含粉磨站)行業(yè)實(shí)施限產(chǎn),對(duì)表面涂裝(含汽修)、包裝印刷行業(yè)實(shí)施錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)。在冬防期間,水泥(含特種水泥,不含粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實(shí)施停產(chǎn),水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間實(shí)施停產(chǎn)等。
除了在推行以上具體措施的基礎(chǔ)上,陜西省還提出了全民共治,通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管和宣傳教育,提高人們的環(huán)保意識(shí)。
(資料來(lái)源:陜西省人民政府、陜西日?qǐng)?bào)、陜西省環(huán)境保護(hù)廳)